La norma surge de un proyecto presentado por el legislador uruguayense el 2 de noviembre de 2018, que fue tratado en la cámara de diputados el 19 de junio de 2019 y por la cámara de senadores el 1º de octubre de este año. El día 22 de ese mismo mes, la ley fue promulgada con el numero 10.736.

Al respecto, Artusi expresó: “Ahora corresponde que el Poder Ejecutivo proceda a reglamentar y aplicar efectivamente la norma”.

Por medio de esta ley se crea el Programa de Promoción de la Construcción Natural, con la finalidad de contribuir a una mejor calidad de vida de la población y a la disminución del déficit habitacional, en especial de los sectores más vulnerables, procurando minimizar el impacto ambiental, a través del fomento y la promoción de la construcción de edificaciones realizadas con métodos de construcción con tierra cruda.

El Programa tendrá los siguientes objetivos:

a) La promoción de programas y proyectos de construcción de viviendas y edificios basados en técnicas de construcción natural o bio – construcción, que colaboren en el logro de patrones sostenibles de desarrollo y que contribuyan a satisfacer el derecho a una vivienda digna y a un hábitat adecuado para el desarrollo humano.-

b) La investigación, desarrollo e innovación científico – tecnológica vinculada a la sistematización y mejora de técnicas y métodos de construcción natural.-

c) La promoción de la generación de emprendimientos, sobre todo cooperativas y micro y pequeñas empresas, destinadas al diseño y construcción de edificios con técnicas de construcción natural.-

d) La formación y capacitación permanente de recursos humanos en todas las áreas vinculadas con la construcción natural.-

e) La promoción de la capacitación y la organización comunitaria de la población residente en barrios populares tendiente a la autoconstrucción de las viviendas y el hábitat utilizando técnicas y materiales propios de la construcción natural.-

f) La disminución del impacto ambiental negativo de la construcción y utilización de edificios a través del aprovechamiento adecuado de las propiedades y ventajas de los sistemas de construcción natural, y de su articulación flexible con otros sistemas tradicionales o industrializados basados en la utilización de materiales y tecnologías adecuadas.-

g) La promoción de la inclusión de la formación académica, la investigación, y la extensión, centradas en la construcción natural, en las carreras terciarias y universitarias vinculadas al diseño y materialización del hábitat en sentido amplio.-

h) La cooperación con municipios, comunas, y juntas de gobierno, tendiente a generar programas locales de construcción natural.-

i) La promoción del establecimiento de normas técnicas que permitan incorporar adecuadamente la construcción natural en los códigos de edificación de las jurisdicciones locales, así como su cobertura de riesgos por medio de seguros.-

j) La inclusión de la construcción natural en los proyectos de conjuntos de viviendas de interés social y en el otorgamiento de créditos hipotecarios destinados a la construcción de viviendas.-

La ley dispone que La autoridad de aplicación, en coordinación con la Administradora Tributaria de Entre Ríos, deberá elaborar y remitir al Poder Ejecutivo y al Poder Legislativo propuestas de reforma de las normas tributarias vigentes, a los efectos de introducir alicientes fiscales que promuevan la adopción de sistemas de construcción natural.-

En los fundamentos del proyecto el legislador radical había considerado que “es de peculiar relevancia el aporte que un programa de estas características puede hacer al proceso de regularización, urbanización e integración de los barrios populares relevados en el marco del RENABAP e incluídos en la ley nacional respectiva aprobada recientemente. Muchas de las ventajas desde el punto de vista económico, social y ambiental de la construcción natural podrían en este sentido utilizarse en pos de brindar soluciones adecuadas para dar respuestas eficaces a las numerosas demandas de construcción y mejoramiento de viviendas que debería desprenderse de la implementación de dicha norma.