Legisladores aprobaron la reforma integral del funcionamiento de la Cámara de Diputados

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La Cámara de Diputados aprobó dos proyectos que establecen una reforma integral del funcionamiento del Cuerpo legislativo. Uno, que se pondrá en marcha de inmediato, hace a la modificación del reglamento que rige su funcionamiento, mientras que el otro -que se implementará en forma gradual- está vinculado a la instrumentación de las nuevas tecnologías y busca modernizar la gestión administrativa. La aprobación de la expropiación de inmuebles ubicados en Nueva Escocia (Yeruá, departamento Concordia) generó un fuerte cruce entre el oficialismo y la oposición.

La Cámara de Diputados sesionó ayer martes.

La Cámara de Diputados sesionó ayer martes.

En la sesión de este martes por la noche, la Cámara de Diputados aprobó dos proyectos de resolución -que tenían dictamen de Comisión- y que tienen como fin mejorar el funcionamiento de la Cámara.

Uno, bajo el expediente Nº 20.099, de autoría de la diputada Rosario Romero y del diputado José Allende, está referido a la modificación del reglamento de la Cámara, mientras que el otro, de Allende y del diputado Pablo Mendoza (Expediente Nº 20.274), establece la instrumentación de una modernización tecnológica en el ámbito de dicho Cuerpo legislativo.

El primero de los proyectos, que fue fundamentado por Romero, con su aprobación, es de aplicación inmediata y modifica el reglamento que rige la Cámara. “Tiende a dinamizar su funcionamiento y busca la ‘despapelización’ del Cuerpo, a través de la puesta en marcha de soportes digitales”, sostuvo la legisladora.

Entre otras cuestiones, que tienen como objetivo adaptar el reglamento a lo que estableció la reforma constitucional de 2008, establece la creación de “los proyectos de declaración” a la serie de iniciativas que se presentan. Éstos tendrán como fin, plantear la adhesión de los legisladores a determinadas iniciativas, y manifestar rechazo o beneplácito ante tales sucesos, etc. “Hasta hoy esto se hacía a través de los proyectos de resolución, y ahora se podrán presentar bajo la forma de proyectos de declaración”, explicó Romero.

El proyecto dispone la reforma de algunas comisiones. Por ejemplo, la de Educación, Ciencia y Tecnología, y Peticiones, Poderes y Reglamento, que pasará a denominarse Comisión de Educación, Ciencia y Tecnología, mientras que la parte de Peticiones, Poderes y Reglamento se integrará a la de Asuntos Constitucionales y Juicio Político.

En tanto, la de Salud Pública, Acción Social, Prevención de las Adicciones y Control de Tráfico Ilícito de Estupefacientes se denominará de ahora en más Comisión de Salud y Desarrollo Social, indicó la legisladora.

Otro de los cambios implica la creación de la Comisión de Labor Parlamentaria, que de hecho ya funciona, y que tiene como fin hacer un ordenamiento del temario que se va a tratar en la sesión.

En tanto, la reforma establece que la Comisión de Asuntos Municipales, ahora se llamará Comisión de Asuntos Municipales y Comunales, atento a lo dispuesto por la reforma constitucional.

Las comisiones, con esta reforma, deberán tener un piso mínimo de siete integrantes (no tendrá número máximo de integrantes), podrán funcionar con la mayoría de los integrantes presentes) y se pondrá un plazo de espera de 30 minutos desde la hora a la que fue convocada.

A su vez, la reforma crea “los informes de comisión”, para que las autoridades de cada una de las comisiones legislativas tengan la posibilidad de informar en el recinto la marcha de los proyectos que se están tratando, resaltó Rosario Romero.

En tanto, el otro proyecto que hace a la reforma integral de la cámara legislativa, tiene que ver más precisamente con la incorporación de nuevas tecnologías. El legislador Pablo Mendoza fue el miembro informante y brindó detalles de la iniciativa: “Se trata de una complementación a la reforma del reglamento que redundará en un mejor funcionamiento de la Cámara”, destacó.

La implementación del voto nominal electrónico, la transmisión audiovisual en vivo de las sesiones, la instalación de pantalla dentro del recinto y en su antesala, y la incorporación de firma digital y firma electrónica, son algunos de los puntos que se destacan.

“La instrumentación de esta serie de cuestiones será progresiva”, resaltó el legislador oficialista.

La polémica

En la sesión, el tratamiento de un proyecto de expropiación, venido del Senado y de autoría de Enrique Cresto, generó polémica e incluso el pedido de un cuarto intermedio.

La iniciativa, con dictamen de la Comisión de Legislación, propone declarar “de utilidad pública y sujetos a expropiación inmuebles ubicados en Nueva Escocia, distrito Yeruá, departamento Concordia con destino a la integración social y necesidades de la comuna”.

El diputado oficialista Luis Jakimchuk fue el encargado de dar a conocer los fundamentos de la iniciativa y, entre otros puntos, destacó la necesidad de “avanzar en un ordenamiento urbano” en la zona.

La diputada María Emma Bargagna (FAP-GEN) planteó objeciones al proyecto. Dijo que “las fracciones a expropiar no están determinadas” y planteó dudas sobre la situación de quiénes hoy ocupan esos terrenos.

El socialista Lisandro Viale, a su turno, sumó más cuestionamientos a la iniciativa: “No podemos convalidar este proyecto porque no está claro el tema de los planos de mensura, ni la cuestión vinculada a los títulos de propiedad”, aseveró.

Sostuvo que “hay denuncias penales de los poseedores de los terrenos a las autoridades de la Junta de Gobierno” y consideró que “hay una serie de puntos que se deben esclarecer, ya que en el proyecto existe un cúmulo de irregularidades en cuanto a la posesión de los terrenos”.

Jakimchuk respondió y aseguró que “los datos solicitados están en el anexo del proyecto, que la información está avalada por Catastro y que las objeciones se deberían haber planteado en la comisión correspondiente”.

Más tarde tomó la palabra el presidente del bloque radical, Agustín Federik. Recordó que “el bloque no acompañó el dictamen de comisión porque el proyecto es poco claro”. En este sentido, sostuvo que en algunos pasajes de la iniciativa dice que determinados lotes son del Gobierno y en otros dice que son de privados, y criticó que la iniciativa haga referencia a “titulares desconocidos”, cuando hay herramientas concretas para determinar a quiénes pertenecen.

Inmediatamente tomó la palabra el presidente del bloque oficialista, Juan Reynaldo Navarro, quien destacó que la bancada justicialista generó los espacios de debate necesarios sobre el tema en la comisión y enseguida Viale pidió “el tratamiento nominal” del proyecto, ya que se trata de una iniciativa de expropiación y como tal requería los dos tercios.

Ahí fue que Navarro pidió un cuarto intermedio y todos los ojos se depositaron en la diputada Claudia Monjo, la esposa del intendente de Villaguay, Adrián Fuertes, quien recientemente se apartó del bloque oficialista y conformó un monobloque.

En ese momento tuvo lugar un fuerte cruce entre el diputado Viale y, por el oficialismo, la diputada laura Stratta (Presidenta de la Comisión de Legislación) y Navarro, quienes acusaron de “haragán” al socialista, acusándolo de no haber dado el debate en comisión. Fue ahí que Viale, al grito de “ladrones” trajo a colación el millonario desfalco a la ATER.

Finalmente Allende logró poner orden en la sesión, se votó nominalmente y el proyecto fue aprobado por 23 votos contra nueve. Monjo acompañó con su voto al oficialismo.

Otra expropiación

En la sesión fue aprobado un proyecto del Ejecutivo que declara de utilidad pública y sujeto a expropiación los inmuebles afectados por la obra “Pavimentación de la Ruta Provincial Nº 38 –Tramo: Ruta Nacional Nº 18 – Ruta Nacional Nº 14, conforme el detalle de propietarios consignados en el Anexo I que forma parte integrante de la presente”.

“La Dirección Provincial de Vialidad propiciará las adecuaciones presupuestarias para atender los gastos que demanden las expropiaciones según la estimación de costos que en cada caso efectúe el Consejo de Tasaciones de la Provincia de Entre Ríos”, dispone el artículo segundo de la iniciativa aprobada. (Fuente: Analisis Digital – APF)