Presupuesto 2027: la inversión educativa nacional crecería, pero seguiría por debajo del 0,8% del PIB

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El proyecto de Presupuesto prevé un aumento real del 5,6% para la función Educación y Cultura, aunque el financiamiento educativo nacional continuaría en niveles históricamente bajos. La inversión pasaría del 0,77% del PIB estimado para 2026 al 0,79% en 2027.

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El Proyecto de Ley de Presupuesto 2027 contempla un incremento nominal del 27,2% en los recursos destinados a la función “Educación y Cultura” respecto de la previsión de cierre de 2026. Considerando una inflación promedio proyectada del 20,5%, el aumento representaría una suba del 5,6% en términos reales.

Los datos surgen del informe “Presupuesto educativo nacional 2027”, elaborado por Javier Curcio, Tomás Besada y María Sol Alzú, con información sobre los recursos destinados a la Secretaría de Educación y al conjunto de gastos correspondientes a la función Educación y Cultura de la Administración Pública Nacional.

A pesar del crecimiento previsto, la inversión educativa nacional continuaría por debajo del 1% del Producto Bruto Interno (PIB) por cuarto año consecutivo. Para 2027 se estima que representará el 0,79% del PIB, frente al 0,77% previsto para el cierre de 2026 y al 1,42% registrado en 2023.

El informe señala que, tras alcanzar un máximo de 1,52% del PIB en 2017, el gasto educativo nacional se redujo progresivamente. En 2024 representó el 0,86% y en 2025 el 0,78%. Para 2027, aunque se proyecta una recuperación, el nivel permanecería por debajo de los registros de años anteriores.

Diferencias según el nivel educativo
La evolución de los recursos no sería igual para todos los niveles. Según el proyecto, los programas correspondientes a Educación Obligatoria y Superior No Universitaria tendrían frente al presupuesto vigente de 2026 un aumento nominal del 34%, equivalente a una mejora real del 11,2%.

En cambio, el presupuesto destinado a la Educación Universitaria aumentaría un 20,9% nominal, prácticamente en línea con la inflación prevista, lo que representaría una variación real de apenas el 0,3%.

Las universidades continuarían concentrando la mayor parte de los recursos de la Secretaría de Educación. El programa “Desarrollo de la Educación Superior” representaría el 80,1% de su presupuesto para 2027. Le seguirían el Plan Nacional de Alfabetización, con el 8,3%, y Gestión y Asignación de Becas a Estudiantes, con el 5,2%.

Alfabetización y nuevas políticas
Entre los principales incrementos previstos aparece el Plan Nacional de Alfabetización, que recibiría $773.830 millones en 2027, un 38,3% más que el presupuesto vigente de 2026.

El 75,8% de esos recursos, equivalentes a $586.781 millones, se destinaría a la universalización de la jornada extendida. Sin embargo, el proyecto también contempla para 2027 la incorporación del Compromiso Federal por la Matemática, con acciones vinculadas a la extensión de la jornada escolar, materiales pedagógicos y recursos digitales, formación docente, evaluación y participación de las familias y la comunidad. El documento presupuestario, no obstante, no identifica una partida específica para financiar esta iniciativa.

Un escenario atravesado por la caída del financiamiento
El proyecto se presenta luego de la derogación, a partir del ejercicio fiscal 2026, del artículo 9 de la Ley de Educación Nacional, que establecía desde 2006 que la inversión consolidada de Nación, provincias y Ciudad Autónoma de Buenos Aires debía alcanzar como mínimo el 6% del PIB. Según el informe, esa meta solo se alcanzó en 2015.

El financiamiento educativo argentino se encuentra fuertemente descentralizado: las provincias concentran aproximadamente el 75% del gasto público destinado a educación, dado que tienen a su cargo el sostenimiento de las instituciones de los niveles inicial, primario, secundario y superior no universitario. La Nación concentra principalmente los recursos destinados a las universidades y a programas y políticas educativas de alcance federal.

Las opiniones incluidas en el informe muestran diferentes lecturas sobre el escenario. Javier Curcio, uno de los autores, destacó el refuerzo del Plan Nacional de Alfabetización y la incorporación de nuevas líneas vinculadas con aprendizajes fundamentales, aunque señaló que estos avances deben analizarse en el marco de la contracción del financiamiento educativo de los últimos años.

Por otra parte, economistas y especialistas consultados expresaron distintas interpretaciones sobre la distribución de responsabilidades entre Nación y provincias, el financiamiento universitario y la evolución de los recursos destinados a los distintos niveles educativos.

En términos generales, el proyecto de Presupuesto 2027 combina una recuperación real del 5,6% respecto de la previsión de cierre de 2026 con un nivel de inversión educativa nacional que, medido en relación con el PIB, continuaría por debajo del 1% y todavía lejos de los niveles registrados años atrás.

Fuente: Argentinos por la Educación

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