El Senado provincial sancionó por unanimidad la Ley de Ministerios

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La Cámara de Senadores sancionó por unanimidad este jueves la reforma de la Ley de Ministerios que ayer había aprobado la Cámara de Diputados. De esta manera, el gobernador Rogelio Frigerio ya cuenta con la norma para estructurar su gabinete. A pedido de los bloques, se incorporó al expediente un dictamen de Fiscalía de Estado que clarificó la interpretación de un artículo sobre el vínculo entre la administración central y los organismos descentralizados. La bancada Más para Entre Ríos aprovechó la oportunidad para reclamar despachos y asesores.

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La nueva normativa establece el funcionamiento de siete carteras: el nuevo Ministerio de Seguridad y Justicia; el modificado Ministerio de Gobierno y Trabajo; y los rebautizados Ministerio de Hacienda y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Humano (antes Desarrollo Social) y Ministerio de Desarrollo Económico (Producción), más los dos restantes que mantienen su formato y denominación: Salud y Planificación, Infraestructura y Servicios. También se crean tres secretarías ministeriales y se dota al Poder Ejecutivo de la facultad de crear organismos de menor rango.

Reducir la planta política

El miembro informante de la bancada oficialista fue el senador Rubén Dal Molín (Juntos por Entre Ríos – Federación), quien historizó respecto de la norma ya modificada en cuatro oportunidades desde que en la reforma constitucional de 2008 se eliminó el límite de tres ministerios.

“Hoy tratamos una nueva ley a partir de la cual se podrá construir el organigrama de la administración pública. Su fin es organizar el Estado evitando el mal uso de recursos, la superposición de funciones y el entramado burocrático que entorpece la tarea y dificulta el control”, expresó el legislador oficialista.

Dal Molín aseguró que “respetando los derechos adquiridos”, la normativa apunta a la reducción de la planta política “lo que se verá reflejado en la reglamentación posterior”.

Acerca de los cuestionamientos que en la Cámara de Diputados realizó ayer el bloque opositor por la omisión de las políticas de turismo, Dal Molín consideró que se trataba “de un tema menor” puesto que “el organismo ya tiene un responsable trabajando y sigue como hasta el 10 de diciembre bajo la órbita de la Gobernación”. También confirmó que a lo que se apunta en la nueva gestión es a crear un ente que diseñe y ejecute las políticas del sector.

Por último, Dal Molín reconoció el tratamiento rápido de la norma, que no se debatió en comisiones, sino que se trató sobre tablas. No obstante advirtió que esto sucedió en gobiernos anteriores incluso con normas de mayor envergadura.

Los dichos de Dal Molín fueron refrendados por su par Rafael Cavagna (JxC – Nogoyá).

Objeciones y dictamen

Desde la bancada de Más para Entre Ríos, su presidente, Martín Oliva (Uruguay), cuestionó la “excesiva delegación de facultades el gobernador” en el artículo 29 que le permite la creación de secretarías y subsecretarías y lo contrapuso con la manda constitucional que da esa potestad a los ministros. “Es de buena práctica y aporta certeza y claridad”, indicó.

Sobre el final de su alocución, Oliva pidió la lectura de un dictamen encargado por ambas bancadas a la Fiscalía de Estado a último momento, lo que demoró en una hora el inicio del debate.

En el documento el fiscal Julio Rodríguez Signes procedió a brindar una interpretación de una parte del artículo 35 del proyecto que faculta al Poder Ejecutivo respecto de la relación de la administración central con los organismos descentralizados y autárquicos y empresas y sociedades del Estado que ayer había sido objetado por la oposición en la Cámara de Diputados.

“Es claro que el proyecto se limita al modo de relacionarse y que cualquier modificación remite a las normas de creación de estos organismos, lo cual es materia de incumbencia legislativa”, clarificó Rodríguez Signes.

Los dichos de Oliva fueron respaldados por una breve alocución de su par Víctor Sanzberro (Más por Entre Ríos – Victoria).

Reclamos domésticos y homenajes

Durante su alocución, Oliva aprovechó la oportunidad para reiterar lo que viene diciendo ante la prensa en estos días: “En este Senado necesitamos instrumentos de trabajo, despachos, asesores, gente que trabaje codo a codo. Trabajamos esta ley sin instrumentos y sin personal en menos de 24 horas. Estamos poniendo demasiada buena voluntad”, reclamó.

La senadora Nancy Miranda (Más para Entre Ríos – Federal) pidió la palabra para quejarse porque se enteró del horario de la sesión “por televisión”. “Vamos a darles las herramientas que necesitan para gobernar, pero pedimos respeto por las cuestiones institucionales”, objetó.

En el inicio del debate, el senador Jaime Benedetti (Juntos por Entre Ríos – Gualeguaychú) se refirió a los 40 años de democracia; Gladys Domínguez (Más para Entre Ríos – Feliciano) recordó el segundo aniversario del fallecimiento del ex gobernador Jorge Busti y Oliva hizo mención a las víctimas de diciembre de 2001.(Fuente: Análisis Digital)